[專題報導]中油桃園煉油廠遷廠不可行!/朱言貴 | 台灣中油地圖
如今經濟部部長未博採周諮,逕行作出桃園煉油廠遷廠的意思表示,對於中油公司言之,自屬於不利之行政處置,姑不論中油公司日後能否找到適宜之遷廠地點,癥結在於:單純就中油公司已在桃園煉油廠現址所作之投資總額,因遷廠而造成之損害,動輒以新台幣上千億元計,非同小可。到底經濟部部長何德何能,又有何法定權限,不依法定程序,說遷就遷,嚴重損及中油公司與全國納稅人之權益?
中油公司雖然是國營事業,卻係依公司法成立之營利性私法人,有其獨立之人格,其合法權利自然應該受到法律保障,與一般自然人或民營企業無異,不能因為該公司屬於經濟部底下之事業單位,經濟部部長便可生殺予奪,全憑一己之好惡。行政行為最應遏止的現象,正是行政機關之「恣意」胡為。若此不 ,長此以往,必然影響中、外投資人士的信心。
試問:除了桃園煉油廠遷廠之外,難道經濟部一無其他的對策,俾減少桃園煉油廠與當地居民之損失,以創造出雙贏之格局?事實上,加強經濟部對中油公司工安、環保方面之監控能力,豈不是一件更為有效之措施?經濟部既惡忽職守於前,竟然試圖以「大砲打小島、殺雞用牛刀」的方式,貿然屈從少數民代壓力,祭出桃園煉油廠遷廠的政策指示,實在違反前開比例原則中的必要性原則;同時為了因應桃園煉油廠附近民眾之抗爭,而盲目下達遷廠之指令,所造成之損害與欲達成目的之利益顯失均衡,亦有牴觸比例原則中的平衡性原則之虞。而且經濟部在壓力下先決定遷廠,再責成中油公司作出遷廠之可行性評估報告,毋寧本末...
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